現(xiàn)在各類社會單位的消防控制室,相關(guān)規(guī)章制度基本都配備齊全,文件臺賬也大多按要求整理到位,但實際運(yùn)行中,核心問題從來不是缺少制度條文,而是各項要求難以真正執(zhí)行到位。
執(zhí)行不到位,再完善的制度也只停留在紙面,無法發(fā)揮實際作用,消防安全也就無法得到保障。

近年來消防設(shè)施操作員考核持續(xù)開展,每年都有大量人員通過考試取得資格證書,持證人員數(shù)量逐年增加,證書不再是稀缺資源,市場人力供給相對充足。
按照正常情況,單位滿足規(guī)范的人員配置、落實雙人值班等要求,應(yīng)該越來越容易實現(xiàn)。
但實際情況并非如此,很多場所消防控制室依舊存在明顯違規(guī)現(xiàn)象。單人值守長期存在,12小時兩班倒成為常態(tài),部分單位甚至存在一人連續(xù)在崗超時長工作的情況,相關(guān)管理規(guī)定被直接忽視。
更值得關(guān)注的是,出現(xiàn)這類問題的單位,很多并非沒有持證人員,也不是難以招聘到合適人員。市場上待業(yè)的持證人員數(shù)量不少,部分單位自身也有符合資質(zhì)的人員,卻為了控制運(yùn)營成本,選擇成本最低的排班方式,將消防安全要求拋在一邊。
為了減少人力支出,甘愿讓建筑和人員處于安全隱患之中,也沒有承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任。
當(dāng)前整體就業(yè)壓力較大,部分群體就業(yè)穩(wěn)定性不足,優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定崗位相對緊缺。如果各類企業(yè)、物業(yè)單位能夠嚴(yán)格落實消防控制室崗位配置要求,按照規(guī)定配齊值班人員,既能直接提升場所消防安全防控能力,也能提供一批穩(wěn)定的就業(yè)崗位,緩解部分就業(yè)壓力。
這既是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求,也是應(yīng)當(dāng)履行的基本社會責(zé)任。
可現(xiàn)實情況是,不少單位將消防安全投入視作單純的成本負(fù)擔(dān),而非必要的安全保障。對相關(guān)法規(guī)要求敷衍應(yīng)對,對崗位配置規(guī)定視而不見,滿足于應(yīng)付檢查、做表面工作。
這種做法一方面讓消防相關(guān)法規(guī)的約束力打了折扣,制度執(zhí)行流于形式;另一方面也造成持證人員資源閑置,大量有資質(zhì)的人員無法實現(xiàn)就業(yè),同時持續(xù)累積消防安全風(fēng)險,給建筑使用人員帶來潛在威脅。
綜合來看,消防控制室的核心問題,不在于制度是否完善,也不在于持證人員是否充足,而在于責(zé)任是否落實、執(zhí)行是否到位。
部分單位缺少安全責(zé)任意識,忽視自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任,只追求短期利益。如果這類情況不能得到改變,監(jiān)管檢查不能形成有效約束,即便證書數(shù)量持續(xù)增加、制度條文不斷完善,也難以從根本上降低火災(zāi)風(fēng)險,各類安全隱患依舊會長期存在。
只有單位真正履行主體責(zé)任,主動規(guī)范崗位設(shè)置、落實值班要求,配合監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法,才能讓消防控制室的各項規(guī)定落到實處,既保障消防安全,也釋放更多就業(yè)崗位,實現(xiàn)安全與社會效益的統(tǒng)一。
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