在消防規范中，“宜”條款屬于推薦性條文，雖不具有強制約束力，但其背后反映的設計目標卻不可忽視。“宜”條款并非可有可無,合理理解“宜”的設計邏輯，有助于在實際工程中平衡規范執行與技術彈性，確保消防安全與工程可行性并存。

　　要正確理解和實施用詞為“宜”的條款（簡稱“宜”條款），首先需要理解條文目的，條文目的就是“設計目標”。通常認為，“宜”條款屬于業內成熟、安全的做法和技術建議，如能正常實施，則可認為滿足“設計目標”要求。

（1）“宜”條款的實施原則：

　　“宜”條款允許稍有選擇，但在條件許可時首先應這樣做。可以這樣認為，只要條件許可，“宜”條款可視為與“應”條款等效。

　　在某些情況下，當實際條件不許可時，允許偏離“宜”條款，但不應降低設計目標。否則應采取加強性措施，并應進行技術說明或論證。

（2）偏離“宜”條款的處罰原則：

　　通常，偏離“宜”條款并不會直接判定為違規，但當存在影響設計目標的風險時，消防審驗單位有權要求提供專項技術說明和論證。當無法達成一致時，應通過技術論證、專家評審等手段來證明與設計目標等效的安全水平。

（3）相關責任：

　　若未執行“宜”條款導致火災損失時，需要承擔未采取合理措施的責任。

　　相關專題：消防規范-典型用詞與條文效力，嚴格程度用詞說明！

　　詳述如下：

要點1：標準用詞及其說明。

　　依據《工程建設標準編寫規定》（建標〔2008〕182號）第三十條規定，標準中表示嚴格程度的用詞應采用規定的典型用詞，典型用詞及其說明應符合下列規定：

（1）表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：

　　正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”；

（2）表示嚴格，在正常情況均應這樣做的用詞：

　　正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；

（3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞：

　　正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

（4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。

　　由此可知，對于用詞為“宜”的條款，允許稍有選擇，但在條件許可時首先應這樣做。

　　注：在本文中，用詞為“宜”的條款，包括正面詞“宜”和反面詞“不宜”，簡稱“宜”條款。

要點2：“宜”條款的實施原則。

一、“宜”條款可視為滿足設計目標的保證措施。

　　要正確理解和實施“宜”條款，首先需要理解條文目的，條文目的就是“設計目標”。

　　通常認為，“宜”條款屬于業內成熟、安全的做法和技術建議，如能正常實施，則可認為滿足設計目標要求。

二、只要條件許可，“宜”條款可視為與“應”條款等效。

　　“宜”條款允許稍有選擇，但在條件許可時首先應這樣做。只要條件許可，“宜”條款可視為與“應”條款等效。

三、當實際條件不許可時，允許偏離“宜”條款，但不應降低設計目標。

　　在某些情況下，當實際條件不許可時，允許偏離“宜”條款，但不應降低設計目標。否則應采取加強性措施，確保等效安全，并應通過技術論證、專家評審等手段來證明與設計目標等效的安全水平。

實際應用中，主要存在以下幾種方式：

（1）當偏離值不影響設計目標時，可進行專項技術說明和論證，通常予以許可。

　　在一些條文中，受客觀條件限制，實際設計指標可能偏離條文要求，當不影響設計目標時，可進行專項技術說明和論證。消防審驗單位通常會予以許可。

　　【條文實例】：“兩個避難層之間的高度不宜大于50m”。

　　該規定主要考慮普通人爬樓梯的體力消耗情況，結合各種機電設備及管道等的布置和使用管理要求而提出。很明顯，普通人爬樓梯的體力消耗不會因為幾米差距而造成較大影響。因此，當因建筑功能等需求而導致兩個避難層之間的高度大于50m時，只要沒有超出一個樓層高度（一般為3m左右），就不會明顯影響設計目標，通常予以許可。

　　【條文實例】：“甲、乙類中間倉庫應靠外墻布置，其儲量不宜超過1晝夜的需要量”。

　　該規定目的是限制中間倉庫的危險物貯存量，對于日用量較少的廠房，比如，有的手表廠用于清洗的汽油，每晝夜需用量只有20kg，可適當調整到存放（1～2）晝夜的用量。這種調整不會影響設計目標，通常予以許可。

　　【條文實例】：“廠房疏散走道的最小凈寬度不宜小于1.40m”。

　　在一些改造項目中，當疏散走道寬度確無法滿足要求時，可按實際疏散人數復核疏散寬度，當疏散凈寬度不小于1.1m且滿足人員疏散要求時，通常予以許可。

（2）當偏離值可能影響設計目標時，應采取加強性措施，確保等效安全，并通過技術論證、專家評審等手段來證明未降低消防安全水平。

　　很多情況下，當偏離“宜”條款可能影響設計目標時，就需要采取加強性措施，并通過技術論證、專家評審等手段來證明未降低消防安全水平。

　　【條文實例】：“乙類廠房與人員密集場所的防火間距不宜小于50m；與明火或散發火花地點，不宜小于30m”。

　　【條文實例】：“步行街的長度不宜大于300m”。

　　【條文實例】：“建筑高度大于54m的住宅建筑，每戶應有一間安全功能增強的房間，該房間的門宜采用乙級防火門”。

（3）當偏離值可能影響設計目標時，有相關規定者，可從其規定。

　　在一些情況下，相關規定明確了“宜”條款偏離的應對措施，可參照執行。

　　【條文實例】：“步行街每間商鋪的建筑面積不宜大于300㎡”。

　　步行街每間商鋪的建筑面積不宜大于300㎡，當大于300m2時應視為主力店。主力店是位于步行街兩側，與步行街連通，建筑面積大于300m2的商店和商業功能場所，主力店應采用防火墻與步行街及商鋪之間進行分隔，連通步行街的開口部位寬度不應大于9m，主力店應設置獨立的疏散設施并直通室外，主力店與步行街的連通口，應采用防火門或防火卷簾分隔，且不能作為疏散出口。

　　【條文實例】：“兒童活動場所設置在單、多層建筑內時，宜設置獨立的安全出口和疏散樓梯”。

　　依據“應急管理部關于貫徹實施新修改《中華人民共和國消防法》全面實行公眾聚集場所投入使用營業前消防安全檢查告知承諾管理的通知”（應急〔2021〕34號）要求：兒童活動場所設置在多層建筑內時，安全出口和疏散樓梯應至少1個獨立設置。

要點3：偏離“宜”條款的處罰原則及相關責任。

　　（1）通常，偏離“宜”條款并不會直接判定為違規，但當存在影響設計目標的風險時，消防審驗單位有權要求提供專項技術說明和論證。當無法達成一致時，應通過技術論證、專家評審等手段來證明與設計目標等效的安全水平。

　　（2）若未執行“宜”條款導致火災損失時，需要承擔未采取合理措施的責任。

　　總結：隨著我國消防規范體系逐步完善，推薦性條款的應用也愈加普遍。“宜”條款雖非強制，但其技術價值與安全目標不可忽略。唯有在設計階段厘清條文目的、在審查階段提供充分技術依據，方能使“宜”條款真正發揮其引導作用，而非形同虛設。